Salah
satu alasan utama bagi keterlibatan pemerintah dalam pasar adalah bahwa pasar
bebas tidak selalu menghasilkan kuantitas barang yang efisien secara sosial dengan
harga yang efisien secara sosial.
Dalam sesi ini, kami akan
mempertimbangkan mengapa pasar tidak selalu mengarah pada hasil sosial yang
efisien dan meneliti bagaimana kebijakan pemerintah yang dirancang untuk
memperbaiki "kegagalan pasar" , dapat mempengaruhi keputusan
manajerial. Kita akan mulai dengan memeriksa kegagalan pasar yang dikarenakan
adanya kekuatan pasar.
Market Power (kekuatan pasar)
Merupakan
kemampuan perusahaan untuk menetapkan harga di atas biaya marjinal. Suatu perusahaan dikatakan memiliki
kekuatan pasar ketika menjual outputnya pada harga yang melebihi biaya marjinal
produksi.
Dalam kasus tersebut, nilai
bagi masyarakat dari unit lain , jauh lebih baik dibandingkan biaya sumber daya
yang dibutuhkan untuk memproduksi unit itu; akan ada keuntungan bersih untuk
masyarakat jika terdapat output tambahan dari barang yang diproduksi.
Dalam hal ini, pemerintah
dapat melakukan intervensi di pasar dan mengatur tindakan perusahaan , dalam
upaya untuk meningkatkan kesejahteraan sosial.
Untuk melihat manfaat potensi dari intervensi pemerintah di pasar, dengan mempertimbangkan
pasar yang dilayani oleh monopoli.
Kegagalan pasar untuk
memaksimalkan kesejahteraan sosial sepenuhnya adalah karena kekuatan pasar;
segitiga kerugian bobot mati ini memberikan ukuran kerugian kesejahteraan
kepada masyarakat.
Pemerintah menggunakan kebijakan pemerintahan untuk menetapkan dan
menegakkan hukum yang membatasi pembentukan monopoli.
alasan untuk kebijakan ini adalah dengan mencegah kekuatan monopoli dari
negara yang berkembang, kerugian bobot mati monopoli dapat dihindari.
•
Kekuatan
pasar adalah kemampuan suatu perusahaan untuk mengatur P> MC.
•
Perusahaan-perusahaan
dengan kekuatan pasar menghasilkan tingkat output yang efisien secara sosial :
Ø
Terlalu
sedikit keluaran
Ø
Harga
melebihi MC
Ø
Kerugian
bobot mati (nilai dolar kerugian kesejahteraan masyarakat)
Deadweight
Loss
P
MC
Pm
Pc
Mc
D
QL
Q
Qm Mr
Dalam beberapa kasus, kehadiran skala ekonomi
membuat diinginkannya pembentukan monopoli. Dalam kasus ini, pemerintah ber
upaya untuk mengurangi kerugian bobot mati dengan cara mengatur harga yang
dikenakan oleh perusahaan monopoli.
- Antitrust Policy (anti monopoli) undang-undang anti monopoli – di Indonesia KPPU
a. Dikelola oleh DOJ dan FTC
b. Memiliki tujuan :
ü Untuk menghilangkan kerugian bobot mati monopoli
dan mempromosikan kesejahteraan sosial
ü Membuatnya ilegal bagi manajer untuk mengejar
strategi yang mendorong kekuatan monopoli
- Price Regulation
- Horizotal Price Fixing/harizontal price: Meniadakan lawan bisnis atau persaingan
Externalities (Eksternalitas)
Merupakan biaya yang ditanggung
oleh pihak yang tidak terlibat dalam produksi atau konsumsi barang. Sayangnya, beberapa
proses produksi membuat harga-harga untuk orang-orang yang bukan bagian dari
produksi atau proses konsumsi untuk barang. Harga external ini dikenal dengan
nama externalitas negatif.
Contoh yang paling umum
dari eksternalitas negatif adalah polusi. ketika sebuah perusahaan menciptakan
limbah yang baik , yang tidak mudah terurai atau memiliki efek berbahaya pada
sumber daya lainnya, dia tidak membayar penuh biaya produksi
Sebagai contoh, sebuah
perusahaan yang memproduksi tekstil selalu menghasilkan limbah yang mengandung
dioxin, bahan kimia yang dapat menyebabkan kanker. Ketika pabrik tekstil dapat
membuang sampah ini ”secara gratis” dengan membuangnya ke sungai yang terdekat,
maka akan memiliki insentif untuk membuang limbah lebih ke sungai yang optimal
secara sosial. Sedangkan manfaat dari perusahaan dengan membuang limbah ke sungai, limbah mengurangi
kandungan oksigen dari air, menyumbat saluran air pada rute yang normal , dan
membuat masalah reproduksi bagi burung-burung, ikan ikan, reptil, dan hewan
hewan air. Hasil negatif ini dapat mempengaruhi orang-orang yang tidak terlibat
dalam proses produksi atau konsumsi. Untuk melihat mengapa pasar gagal dalam
memberikan tingkat output yang efisien adalah
ketika ada eksternalitas dalam produksi.
dalam kehadiran biaya
eksternal, output ekuilibrium pasar lebih besar dari tingkat sosial efisien,
dan harga pasar di bawah tingkat sosial efisien. Pada dasarnya, konsumen bisa
membeli terlalu banyak output pada harga yang terlalu rendah. alasan dasar
untuk "kegagalan pasar" adalah tidak adanya hak properti yang
didefinisikan dengan baik. Perusahaan baja percaya bahwa mereka memiliki hak
untuk menggunakan sungai untuk membuang limbahnya, dan lingkungan hidup percaya
bahwa mereka memiliki hak untuk sungai yang bersih. Kegagalan ini sering dapat
diselesaikan ketika pemerintah mendefinisikan dirinya sebagai pemilik
lingkungan. kemudian dapat menggunakan kekuatannya untuk mendorong tingkat
sosial output dan polusi yang efisien .
Gambar Efisien Sosial Equilibrium : Biaya Internal dan Eksternal
P
Socially
efficient equilibrium
MC external
+internal
Pse MC
internal
Pc
MC
external
Competitive
D
equilibrium
Q
Qse Qc
Dapat dikatakan bahwa peraturan pemerintah dapat
menyebabkan tingkat sosial output yang efisien dengan memaksa perusahaan untuk
internalisasi biaya polusi.
Barang Publik
Sumber lain dari kegagalan
pasar adalah penyediaan barang publik . Yang mana artinya adalah Barang yang
nonrival dan nonexclusionary di alam dan karena itu menguntungkan orang selain
mereka yang membeli barang. Konsumsi nonrival adalah barang dikatakan nonrival
konsumsi jika konsumsi dari suatu barang yang digunakan oleh satu orang, tidak akan menghalangi orang
lain yang juga mengkonsumsi barang.
Sedangkan konsumsi nonexclusionary adalah suatu barang
atau jasa dapat dikatakan nonexclusionary jika sekali diberikan, tidak ada pengecualian
dari yang mengkonsumsi barang tersebut.
Bagaimana jika barang publik
yang memimpin pasar, menyediakan mereka dalam jumlah yang tidak efisien? jawabannya
adalah bahwa karena semua orang bisa mengkonsumsi barang publik jika sudah
tersedia. individu memiliki sedikit insentif untuk membeli barang ( bukan
berarti mereka lebih memilih untuk membiarkan orang lain membelinya). Jika
barang sudah tersedia, mereka bisa "tumpangan gratis" atau Free Ride
pada usaha orang lain untuk memberikan barang barang. tetapi jika semua orang
berpikir dengan cara seperti ini, tidak akan ada yang membeli barang dan itu
tidak akan tersedia. Satu orang saja mungkin tidak akan mampu untuk membeli
barang.
$ total demand for streetlights
90
54 MC of streetlights
30
18 individual
demand
For
streetlights
0
12 30 streetlights
Incomplete Information
Untuk
pasar yang berfungsi secara efisien, peserta harus memiliki informasi yang
cukup , baik tentang hal-hal seperti harga, kualitas, teknologi yang tersedia,
dan risiko yang terkait dengan bekerja di pekerjaan tertentu atau mengkonsumsi
produk-produk tertentu.
Ketika peserta yang ada di pasar memiliki
informasi yang tidak lengkap tentang beberapa hal, hasilnya tidak akan
efisiensi dalam penggunaan input dan output yang di perusahaan.
Mempertimbangkan
bagi yang mengkonsumsi rokok. jika individu tidak diberitahu bahwa rokok
berbahaya, beberapa orang yang saat ini tidak merokok karena risiko kesehatan
yang dikenal, akan merokok dari ketidaktahuannya akan bahaya merokok. keputusan
untuk merokok akan didasarkan pada informasi yang tidak lengkap tentang bahaya
merokok. Untuk alasan seperti ini, pemerintah berfungsi sebagai penyedia
informasi di banyak pasar, pengeluaran informasi kepada konsumen tentang
bahan-bahan makanan tertentu, bahaya produk dan obat-obatan tertentu, dan
sejenisnya.
Perusahaan
mencetak beberapa informasi ini pada label produk mereka, karena peraturan yang
diberlakukan oleh pemerintah. Pemerintah bahkan mengatur lingkungan kerja
dengan memastikan bahwa pekerja sadar akan bahaya dari bahan kimia seperti
asbes dan manfaat dari tindakan pencegahan seperti memakai topi keras dalam
pekerjaan konstruksi. dalam hal ini, peraturan yang dilakukan oleh OSHA ( occupational safety and health
administration ).
Disini
terdapat beberapa kebijakan pemerintah yang dirancang untuk mengatasi masalah
yang disebabkan oleh informasi asimetris, beberapa kebijakan yang mempengaruhi
manajer :
·
Aturan terhadap insider trading (Rules against
insider trading)
salah satu contoh dari peraturan
pemerintah yang dirancang untuk mengurangi kegagalan pasar karena informasi
asimetris adalah hukum terhadap insider trading di pasar saham. tujuan hukum
adalah untuk memastikan bahwa informasi asimetris tidak merusak pasar dengan
menginduksi pihak luar untuk keluar dari masalah itu.
·
Sertifikasi
kebijakan pemerintah lain menggunakan untuk
menyebarkan informasi dan mengurangi informasi asimetris adalah sertifikasi
keterampilan dan atau keaslian. tujuan
sertifikasi adalah untuk memusatkan biaya pengumpulan informasi
·
Kebenaran dalam pinjaman
satu set undang-undang selama bertahun-tahun telah
membuat pengumpulan informasi untuk meminjam terlalu sulit. kebingungan yang disebabkan oleh kebenaran dalam tindak pinjaman (1969) memimpin kongres untuk lulus kebenaran
dalam pinjaman penyederhanaan tindakan
(TLSA) pada tahun 1980. TLSA diberlakukan oleh cadangan dewan Federal (FRB). pada tahun 1980, FRB melewati
peraturan Z untuk memberikan pedoman bagi penegakan hukum. itu mengubah
regulasi Z tahun 1982. kebenaran dalam
tindak pinjaman mempengaruhi baik
pasokan dan permintaan kredit.
·
Kebenaran dalam periklanan
seringkali perusahaan memiliki informasi yang
lebih baik tentang produk mereka daripada konsumen. keuntungan ini dapat
memberi insentif perusahaan untuk membuat klaim palsu tentang manfaat produk
mereka untuk memanfaatkan konsumen akan kurangnya informasi. dalam beberapa
kasus praktek-praktek tersebut ,dapat menyebabkan konsumen untuk beralih dari
satu produk perusahaan ke produk pesaing .
informasi asimetris dapat mendorong konsumen untuk mengabaikan pesan iklan karena
takut bahwa mendapat informasi yang palsu.
·
Penegakan Kontrak
cara lain pemerintah memecahkan masalah informasi
asimetris adalah melalui penegakan kontrak. Sebagai contoh, ketika bos Anda
'dijanjikan' memberi pembayaran atas jasa tenaga kerja pada akhir bulan.
setelah Anda telah bekerja selama sebulan, atasan Anda menolak untuk membayar
Anda , pada dasarnya mendapatkan kerja Anda selama sebulan secara gratis. jika
Anda tahu bos Anda tidak akan membayar Anda pada akhir bulan, Anda akan menolak
untuk bekerja. Masalahnya, bagaimanapun, adalah bahwa Anda tidak tahu apa yang
bos Anda akan lakukan pada akhir bulan. pada dasarnya, Anda tidak yakin apakah
atasan Anda jujur atau tidak jujur. satu solusi untuk masalah ini adalah pemerintah untuk menegakkan kontrak,
dengan menegakkan kontrak, pemerintah secara efektif memecahkan masalah akhir
periode dengan mengharuskan orang yang tidak jujur untuk menghormati
ketentuan kontrak
Komentar
Posting Komentar